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上月,新一屆寧夏回族自治區政府常務會通過了《關於進一步加強和改進政府投資項目办理的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》中明確強調,本屆政府任期內不再審批、新建政府辦公樓項目,並嚴格自治區政府投資項意图審批办理和投資金額。
“國務院要求政府性的樓堂館所一概不得新建,我們以政府常務會議通過這個《意見》,标明寧夏堅決貫徹落實中央精神的態度和決心。”自治區主席劉慧說。
4月22日上午,位於銀川市正源街的唐堤慧苑1號綜合樓,機器轟鳴、人員络绎,去年底封頂的雙塔辦公樓已進入裝修階段。
記者在項目公示欄中看到:總修建面積9.58萬平方米,2011年9月開工,預計2013年11月竣工。據自治區政府機關事務办理局副局長葉峰介紹,大樓建成后將入駐衛生廳、招商局、扶貧辦等十幾個廳局,自治區招商局等部門長期租房辦公的問題將得到解決。
據了解,近年來,在國家全力支持下,寧夏新建了一批辦公用房,這部分辦公用房將在往后綜合平衡各方面需求,根本滿足部分辦公用房最缺少、最急需單位的运用需求。
自治區發改委主任張八五說,“盡管和實際需求還有缺口,但隻要合理調節、运用好現有資源,即便不審批新建了,一些部門辦公用房嚴重缺乏的問題也還是能夠根本解決。”
“停建辦公樓節約的投資,將會用在民生項目、公共服務和基礎設施建設等領域。”張八五介紹,“辦公用房的建設資金是多渠道籌措的,很難一会儿把這塊資源轉移到哪一個領域,需求上下构成共識,方针理順了才干有一個詳細的計劃。”
據悉,寧夏歷來把民生改进放在政府各項作业的首位。連續5年把“民生計劃”列入政府作业報告提交人代會審議,連續5年自治區財政預算投入民生領域份额超過七成。2012年,寧夏用於民生領域的投資總額達到635億元,佔全區財政一般預算的73%。
“精打細算、過緊日子,把更多的公共財政資源用在老百姓身上,才是各級政府的首要目標和任務。”清華大學公共办理學院教授於永達說。
《意見》要求,一切政府投資項目开始設計同意后,嚴禁隨意改變建設內容、調整建設規模、进步建設標准。超過同意總投資額1000萬以上或超過同意總投資額10%以上的項目,項目單位必須向自治區投資主管部門和紀檢監察部門報告。《意見》同時規定,對項目勘测、設計、施工等過失形成投資添加的,根據違約責任扣減有關單位的費用。對違建設資金撥付程序,私行撥付工程款或形成工程款多付的,由紀檢監察部門按照法令来追查相關領導和作业人員責任,構成违法的,按照法令来追查刑事責任。
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