来源：江南在线登录入口官网下载    发布时间：2024-07-12 17:41:03

　　党的二十大报告说明：“高水平质量的发展是全面建设社会主义现代化国家的第一个任务。”开发区作为我省高水平发展的主阵地、主战场、主引擎，是推动山西经济社会高水平质量的发展和现代化建设的路径突破和动力牵引，对培育壮大新兴起的产业集聚、有效引领地方经济高水平质量的发展发挥出了重要作用。

　　依托工业园区建设标准化厂房，不仅有利于拉动开发区及周边区域经济迅速增加，而且有利于优化资源配置和全省产业布局、区域产业集聚，更是地方政府改善招商引资环境的有效载体，对于项目落地和产业形成十分重要。因此，全省各级各类开发区都将标准化厂房建设作为重中之重，高起点规划，高站位统筹，高标准落实，高效率推进，高质量建设，为全省产业项目招引落地、实体经济高水平质量的发展奠定坚实基础。

　　我省一些工业园区的标准化厂房建设仍存在一些短板，制约了开发区招引项目落地以及园区平台运营。比如，较高建设成本加大了运营难度。对于开发区来说，在标准化厂房建设过程中进行严格的成本控制，能带来良好的经济效益，有利于后期的运营管理。由于我省的地理地貌自然落差较大，有些开发区内部分厂房选址地区涉及采空区，有些地处丘陵山区，施工前有必要进行场地土方平衡和采空区治理，造成前期费用增大。同时，厂房出租使用率不高，厂房建设管理上的水准还有待提升。为此建议从以下三个方面做提升和改进。

　　做强平台，在降低厂房建设成本上做足功夫。一是注入运营活力。在积极协调各股东方资本金注入的同时，从资本实力与行业相关性两个角度入手，积极吸引我省资金实力强的合作伙伴开展合作，同时扩大寻找合适的民营园区建设企业联手，吸引优质社会资本投资入股，大大降低融资成本和财务成本，做大做强园区平台公司，实现标准厂房融资、投资、运营的滚动式发展。二是用足用好有关政策。妥善做好园区厂房租金成本倒挂、招商价格差额补贴等政策调整，加速兑现招商项目租金补贴，在企业完成协议约定基础上合理加快租金补贴兑现速度，全力维护厂房租金收取和政策补贴“两条线”顺畅并行，充分保障租金、物业费等收取应收尽收、足额到位，确保厂房建设资产金额来源充足。三是实行成本管控。在厂房项目建设前期的土地平整中，提前做好挖山填沟，远近结合一体运筹谋划，有效节省后期的土方挖填运输费用。同时，合理优化园区厂房设计，严禁擅自变更或增加规划设计，避免造成重复施工、重复建设。根据入驻企业需求进行定制化开发建设，适度降低厂房建设标准。加强施工全套工艺流程中的总体管控，坚持增产节约、增收节支理念，逐步降低厂房成本造价。

　　多措并举，在提高厂房使用率上做足功夫。标准化厂房建设的目的是为了减轻招引企业时间、精力、投资所需成本，搭建“拎包入驻”基础平台，助推项目企业早落地、早开工、早投产、早达效，实现集约化发展，凸显开发区内集聚成群的群体优势。一是开拓源头，持续提升招商引资质效。招引优质项目入驻是提高厂房使用率的最快最直接的方式，要用活用好用足7条招商路径，通过搭建链长框架、整合利用链主，不断引入链核企业新模式，明确招商机制，打通项目渠道。要坚持量质并行，向质效靠拢，从源头上要把握好项目质量，同时分析本地环境，筛选和优先招引更易生存和发展的项目，保障落地项目既多又好。要充分的利用小面积厂房资源灵活招商，有明确的目的性地调整部分招商方向和招商条件，适度放宽生产类项目总投资、固投、产值等限制性条件，为园区“聚人气”。二是强化监督，敦促“落后”企业提速提质生产。对于经营效益不达预期和生产经营困难的企业，充分沟通调研，找准公司制作经营的难点、痛点，统筹相关资源协助解决，保障企业顺利渡过难关。比如，对于珠三角地区的产业转移项目，需要在投产前期通过工人培训、管理层培养、原料和市场本地化开拓、相关资格申请、试生产把控等方面，建立起较为完善的全流程生产体系，缩短发展起步期。对于未实现正常经营的项目，敦促其明确投产计划，加快经营进度，及早实现有工人、有生产、有效益的正常发展局面，提高厂房使用效率。三是租售并举，加快盘活存量资产。要坚持持有经营性资产，通过出租厂房持续创造现金流，为后续进入长期资金市场使用金融手段开展多元化融资打下基础，确保园区可以分享城市发展后资产价值上升的红利。要结合园区企业情况，针对有购买意愿的企业出售厂房，通过厂房出售快速回笼现金流，形成租售结合良性互补的发展局面。

　　整章建制，在提高厂房管理质效上做足功夫。一是完善标准化厂房建设管理系列制度和流程再造。结合当地开发区标准化厂房准入的所有条件和必签的入驻合同、物业服务合同等重要文件，查漏补缺，重新审视和修订完善，提高标准化、规范化程度和合同约束力。同时，明确重点监督的具体要求指标，设立启动违约处置程序和启动退出机制的具体情形。二是加强全过程监督管理。建立健全开发区标准化厂房监督管理的机制和流程，从入口、过程、结果三个维度进行全方位监督，全流程管控。在招商洽谈阶段和落地前期，主动与项目企业立约定、定规矩，把好入口关；在服务项目落地的过程中，提前审核项目的厂房装修图纸，从多角度提出厂房使用上的要求，把好过程关；项目落地后，按照《开发区标准厂房管理实施办法（试行）》，有明确的目的性地开展厂房集约化利用评估，把好结果关。（作者：晋城市园区开发建设运营有限公司 杨天举）返回搜狐，查看更加多