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1990年至1996年期间,习同志在福州担任福州市委书记。上任伊始的两年时间里,习同志有三分之二以上的时间都在基层调查研究,在他的倡议和领导下,福州市开展了万人问卷、千人调研、百人论证,最终制定完成了《福州市20年经济社会持续健康发展战略设想》,简称“3820”战略工程,这是福州历史上第一部长远规划。那么“3820”工程是怎么制定出来的?对福州有哪些深远的影响?
1990年4月,习同志来到福州,担任福州市委书记。当时的福州还很落后。
时任福州市委办公厅主任 陈伦:省会城市当中我们是后排就座的,如果从真正意义上看,也就是一座小县城。
1984年,福州市已经被列入全国首批14个沿海开放城市之一,但6年过去了,福州发展仍然困难重重。工业底子薄、财政收入少、居于沿海地区却交通闭塞、党员干部观念落后。
时任福州市委办公厅主任 陈伦:习书记当时提出,我们必须改变现状。他做了很多调查研究,每年都用三分之二以上的时间深入基层。
每年为群众兴办20件实事,这是时任福州市委书记的习带领福州市委、市政府着力推动的工作。菜篮子、安居工程、内河清淤、垃圾治理、医疗卫生、教育养老等等,不论涉及哪些领域,一件件落实,一件件真抓实干。上世纪九十年代,福州市区遍布着上百年的老旧木制房屋,居民的生活状况极差。
时任福州市委政研室农建处处长 戚信总:当时福州财力不允许我们大规模旧城改造,所以习书记考虑怎么利用现有财力加快旧城改造步伐。就是上面盖住房,下面搞一些店面,钱可以回收一点过来,能够加快步伐,当时旧城改造确实对老百姓是一个非常大的进步。
政府出一部分棚户区改造经费,群众自己也集资一部分,通过政策再吸引一部分外资,盘活社会各方面资金。在时任福州市委书记习的推动下,福州市加快了老旧社区、棚户区的改造。
时任福州市委副书记 方庆云:知民情、顺民意、爱民生,他就是以人民为中心,处处关心群众的利益。
在不断推进各方面工作的同时,根据时任福州市委书记习的倡议和推动,福州市开展了万人问卷、千人调研、百人论证。
时任福州市委办公厅主任 陈伦:习书记作完调研,提出要制定一个20年发展规划。
大兴调研之风,推动科学决策。在时任福州市委书记习领导下,1600多名干部围绕581个课题开展调查研究,完成了367篇调研报告,先后召开数十场不同类型的征求意见会,于1992年编制了《福州市20年经济社会发展的策略设想》,简称“3820”战略工程,科学谋划了福州未来3年、8年、20年经济社会持续健康发展的战略目标、步骤、布局、重点工作,包括工业、农业、民生、城市发展、重点工程等等27个专项,涉及经济社会持续健康发展方方面面,共计33.6万字。
时任福建省社科院副院长 严正:过去没有,第一个提出当然意义很大,而且他的基本思想在后面几届政府中间都得到贯彻。
早在1991年,时任福州市委书记的习就提出“福州的优势在于江海,福州的出路在于江海,福州的希望在于江海,福州的发展也在于江海。”
时任福州市交通局局长 练知轩:1990年应该是酷暑期间,非常热,习书记第一次找我。我们沿海岸进行了比较仔细的勘察,习书记也是满头大汗,全身湿透了。他要利用海的优势来发展福州的经济,沿江向海,向南发展。
“3820”战略工程着眼于21世纪,要把福州发展成为我国东南沿海一座国际化的大都市。建设“闽江口金三角经济圈”和“海上福州”,为福州的发展打开了视野。
时任福建省社科院副院长 严正:朝着海边去发展,比如工业要搞什么、怎么搞,怎么形成产业集群,怎么到沿海去建立开发区,都是朝着现代化、朝着国际化、朝着大都市方向去提的。
1990年上任伊始,时任福州市委书记的习就提出,福州要利用台海的优势,打好“台牌”,利用侨乡的优势,打好“侨牌”。1990年,台湾冠捷科技集团来到福州福清考察。本来打算与福州的一家企业合资,但管理制度、经营理念不同,没有达成合作。如果独资,按照当时的国家政策就拿不到内销权。没有内销权,企业将来贷款、结汇、发放工资都可能遇到麻烦。
冠捷电子科技(福建)有限公司总经理 陈旭彪:我们总裁跟习书记报告,这个困难点习书记知道之后,他专程去了北京的电子工业部去做协调,最后把20%的内销权拿了下来,促成了我们宣总裁把冠捷集团落脚在福清。
如今,冠捷科技集团经过 30 多年的发展,显示器产销已经连续 23 年全球第一。投我以桃,报之以李。冠捷科技集团宣建生总裁先后促成了多家台湾企业落脚福州,还帮助引进了德国、韩国、日本、美国等多家企业布局福建。
招商引资、推动各类开发区建设是实施“3820”工程的战略重点之一。在当时,还创造性地形成了“国办”的福州经济技术开发区、“侨办”的融侨工业区、“民办”的福兴投资区等等。
时任福州市委副书记 方庆云:1990年的时候,福州经济总量将近100亿的水平,1996年,习书记离开的时候达到600亿。说明这6年时间,福州的经济总量每年增加100亿,等于每年造一个新的福州。
“今天,我们是站在创造未来的源头上,就应当树立超前意识,敢做时代的弄潮人”。“3820”战略工程颇有远见地谋划了未来福州追求高质量创新发展的雏形。
时任福建省社科院副院长 严正:习书记当时提出了城市型工业,比如电子工业、软件,而且这个策略也影响了以后福州的发展,也是朝着信息化迈出重要的一步。
1994年1月,一支体制内的青年科技团队准备走向市场,创业创新,得到了时任福州市委书记习的支持。
新大陆数字技术股份有限公司董事长 王晶:因为他就是想在福建福州市推动信息产业的发展,碰到一些机制上的难题找他,每次我们反映的事情全部有回话。
今天的新大陆科技集团,已经成长为一家以数字技术为核心的高科技龙头企业,业务遍及100多个国家和地区。从当年大力推动信息化产业发展到今天,福州市的现代化经济建设进程中,数字经济已经成为福州增长最强劲的支柱产业之一,成为国际化福州的一张新名片。
福州市大数据发展管理委员会主任 薛博:2022年,我们的数字经济总量已经突破了6100亿,占比已经突破了50%,在福州GDP组成成分中起到了至关重要的作用,为未来社会持续健康发展提供新的支撑和动能保障。这也是数字福建、数字福州当年政策制定之时,习书记给我们定下的蓝图。
一张蓝图绘到底,一任接着一任干。今天的福州,已经从一座相对落后的海防小城蜕变为现代化的福州,国际化、高品质的福州,高质量创新发展的福州。
福建福光股份有限公司董事长 何文波:按“3820”工程定的总战略方向,福州这几年,特别对高科技新兴产业给了巨大的支持,我们在科研创新上敢更多地投入重大项目。
实现高质量发展,创新是第一动力。多年以来,福州市通过一系列政策举措鼓励研发创新,福光的光学镜头已经突破性地参与到多个国家重点研发计划中。2021年3月,习到福建考察,来到了福光公司。
“3820”战略工程的实施,有力地推动福州市的跨越式发展。福州市地区生产总值从1992年的150亿元增长到2010年的3242.65亿元,年均增长16%,高出同期全国、全省增速。福州市先后被评为“中国制造业十大最具竞争力城市”、“中国最具投资价值金融生态城市”、“中国城市综合创新力五十强”。
时任福州市委办公厅主任 陈伦:2010年是“3820”完成之年,我们几个老同志又在一起回顾,指标完成跟当年基本吻合,而且整个福州的发展趋势、方向都是按照当年提出来的走向。我们经常说,“3820”是我们福州人的福州梦。
蓝图指引,久久为功,30多年过去了,2022年,福州市经济总量超过1.23万亿元,人均GDP已经位居全国省会城市第五,成为一座真正的现代化国际大都市。从当年的“3820”战略工程到今天的国家“十四五”规划和2035年远景目标,这是中国用中长期规划指导经济社会持续健康发展的重要经验,更是今天全面建设社会主义现代化国家的生动实践。
1990年至1996年期间,习同志在福州担任福州市委书记。在不断推进各方面工作的同时,根据时任福州市委书记习的倡议和推动,福州市开展了万人问卷、千人调研、百人论证。