来源：江南在线登录入口官网下载 发布时间：2024-01-23 17:38:41
孩子是祖国的花朵，是家庭的未来。从孩子出生到成才，托育、教育，乃至残疾儿童康复救助都影响着百姓的幸福感。去年，安阳市将推进教育资源扩容提质、实施残疾儿童康复救助、提升婴幼儿托育服务能力列入民生实事。如今，这些项目成效如何？又带来了哪些影响？
提起托育，照护服务、餐饮健康、潜能激发等都是家长关注的重点。截至2023年12月底，安阳市总托位数已达16565个，多元化、多样化、多层次覆盖城乡的婴幼儿照护服务体系正在形成。1月18日，笔者对安阳托育机构及服务情况展开了采访。
“小手拍拍，小手拍拍，眼睛在哪里？眼睛在这里……”走进北幼·多伦幼稚园，伴随着欢快的音乐节拍，老师正带着一群2岁到3岁的幼儿做律动操。“建园之初，园里年龄最小的孩子2.5岁。随着软硬件设施的逐步完善和师资力量的慢慢地增加，招收的孩子年龄也慢慢变得小。春节后，我们计划将入园幼儿年龄延伸至1.5岁。”北幼·多伦幼稚园园长蔡艳丽告诉笔者，目前他们可提供全日托、半日托及临时托等多种托育服务，时间很灵活。
笔者采访发现，如今，安全、舒适的环境，合理的营养膳食，细心的照料，全面、个性化的教育是很多托幼机构的基本服务。“我们这儿最小的孩子只有7个月大，老师会根据孩子的月龄安排个性化的照护服务，并逐步提升孩子各方面的能力，如果家长有需求，还能够给大家提供延时服务。”河南加中小熊托儿有限服务公司园长牛志霞介绍。
随着国家鼓励生育政策出台，将托育服务纳入“十四五”经济社会持续健康发展规划、“一老一小”发展纲要，婴幼儿照护服务管理工作成为2023年市政府重点民生实事项目。笔者从安阳市卫健委人口与家庭发展科了解到，采取多种方式鼓励和支持社会力量举办托育服务机构，目前已完成2023年市政府民生实事目标任务的105.51%。为完善托育服务综合监督管理体系，建立了多部门工作协调机制和监督检查、安全保障、责任追究等制度，建立托育从业人员准入、淘汰机制和行业信用评估机制。在范围内开展“双创”活动，2023年12月筛选出符合评选条件的优秀托育机构2家，授予市级示范托育机构荣誉标牌，充分的发挥了示范创建的典型引领、辐射带动作用。
1月22日，笔者来到位于岳飞街与盖津路交叉口东南角的安阳市文峰区精忠报国中学项目建设现场，热火朝天的建设场景映入眼帘：塔吊高耸，满载物料的运输车来回穿梭，随处可见工人忙碌的身影……
项目承建方负责人张紫辉介绍，该项目规划总建筑面积1.93万平方米，建设内容有2栋教学楼、1栋综合楼、标准运动场以及地下停车场等基础设施。“去年9月，项目开工建设，目前，1号教学楼和3号教学楼独立基础垫层已浇筑完成，2号综合教学楼正在进行土方开挖。计划整个工程于2025年5月竣工。”张紫辉说。
安阳市第四中学副校长苏双庆介绍，安阳市文峰区精忠报国中学是一所公办初级中学，属于安阳市第四中学教育集团，学校建成后，将为文峰区新增30个初中教学班、1500个初中学位，实打实缓解文峰区初中学位紧缺的压力。
“看着新学校正加足马力建设，我们家长的心里真是又高兴又踏实。建设更多、更好的公办学位让更多孩子有了享受优质教育的机会，也让更多家庭有了盼头。”王先生是学校附近中建七号院小区的住户，他的孩子再过两年就要升初中了，所以他对这所新建的初中十分关注。
除了新建学校，用好新增资源，改扩建学校，充分挖掘“存量”也是缓解学位紧张的方法之一。
南厂街小学综合楼项目是安阳市2023年教育公共服务扩容攻坚项目、2023年安阳市基础教育设施提质增效攻坚行动项目。该项目建设内容是，在拆除原旧综合楼基础上，改扩建1栋建筑面积为3100平方米的四层新综合楼，新增18个教学班、900个学位。
“目前，新楼主体已封顶，计划今年春节后开始二次结构施工，今年秋季就能投入到正常的使用中。”北关区教育局副局长张瑜介绍，此次改扩建将进一步改善办学条件，完善教学功能，优化校园环境，满足附近学生求学需求，激发学校办学活力。
在我们身边有这样一群孩子，他们因为种种原因，与健全的孩子略显不同，如何尽最大努力帮他们，给他们一个健康幸福的未来？自2019年起，连续五年将0岁至6岁残疾儿童康复救助列入重点民生实事，目前已累计救助残疾儿童8000余人次。
3岁的媛媛（化名）双耳失聪，在做过人工耳蜗植入手术后，去年10月，她进入听力语言康复教育中心接受免费康复训练。“刚得知孩子双耳失聪时，无疑是晴天霹雳。为了孩子以后的生活，我们决定拼尽全力给孩子治疗。”媛媛妈妈说。除了心理上的压力，经济方面也是一大问题。“人工耳蜗、手术费以及后续康复治疗，不用算就知道是一大笔费用。幸好有国家的好政策，人工耳蜗和植入手术有补助，康复训练也一直是免费的。现在看到孩子一点点进步，一切都有指望了！”媛媛妈妈说。
为了最大限度减轻残疾儿童家庭负担，市残联积极争取上级资金，落实市、县级配套资金。2023年，共筹措残疾儿童康复资金1254.97万元，为残疾儿童康复救助落实落地提供资金保障。
“康复质量的高低是由康复师决定的。我们一向把康复人才教育培训作为残疾儿童康复救助的关键一环，积极举办残疾儿童康复师标准化培训班，逐步的提升康复服务从业人员的能力素质。5年来，已累计培训康复工作人员700余人次。”市残联党组成员、副理事长范廷宾说。2022年，出台《安阳市残疾预防行动计划（2022-2025年）》，30个部门及单位按照职责分工合力推进残疾预防知识普及、出生缺陷和发育障碍致残防控、疾病致残防控、伤害致残防控、康复服务促进等五大残疾预防行动，将残疾儿童预防关口前移，减少先天性残疾。
用心守护，以爱化翅。现如今，残疾儿童康复救助政策体系日益完善，服务的品质和保障水平显著提升，残疾儿童康复救助工作得到健康良性发展。
1月19日，笔者走进市残疾人康复中心，儿童康复科布置得像幼儿园一样温馨舒适，康复老师正在给前来康复的儿童“上课”，陪他们做康复训练……每个细微的动作都传达着鼓励与希望。
在这里做语言康复训练的晟晟（化名）因小时候生病大脑缺氧导致语言和行动发育迟缓，之前一直在做行动康复训练。去年，3岁的晟晟开始接受语言康复治疗。“孩子以前只会说‘爸爸’‘妈妈’这些简单的称呼，现在经过9个月的治疗，虽然有些词咬字还不太清楚，但是基本的言语交流已经不成问题，看绘本时还能大段大段背下来。”谈话间，晟晟妈妈不经意间露出了欣慰的笑容。
像晟晟妈妈一样，有不少家长抱着希望带孩子来到康复中心进行康复训练，他们从一开始的焦虑到看到孩子一点一点进步，经历了漫长的等待后，终于迎来久违的曙光。
“我中心儿童康复科承担了省残疾人联合会0岁至6岁儿童的脑瘫、智力障碍、孤独症的抢救性康复工程。通过系统科学的医、教、康三位一体的综合性治疗方法和手段，2023年，仅我们科室就有近160人康复。”市残疾人康复中心儿童康复科主任马明德说。
为了满足残疾儿童康复训练需求，提高康复训练水平，市残联经过认真考察筛选，共确定各类残疾儿童康复救助定点机构33个，其中市级定点机构11个，县级定点机构22个，公办定点机构23个，社会办定点机构10个。
“目前，残疾儿童康复救助定点机构数量位居全省前列，基本上可以满足为各类残疾儿童提供有效服务的需求。”市残联党组成员、副理事长范廷宾说，“定点机构按照‘一人一册’要求，对患儿进行了系统性的、精准性的康复训练。去年，共有2330名各类残疾儿童接受康复救助。”
1月22日7时50分，位于建安街的一家托幼机构内，老师正在进行每日晨读。在这里，老师每个工作日都会晨读学习，每个月举办一次内部培训。“主要探讨现阶段工作中遇到的问题，熟悉各年龄段婴幼儿的生长发育特点，打好理论基础。”河南加中小熊托儿有限服务公司园长牛志霞告诉笔者，这个月的培训计划已经做好了，打算盘点过去一年的工作，总结经验教训，从细节着手，巩固理论基础、提升照护能力。
笔者采访发现，不少托育机构都要求从业人员有相关的资格证书。托育机构在照护婴幼儿的同时，会围绕婴幼儿的生活小习惯、语言发展、健康运动、情绪情感等方面开设主题课程。为落实促进托育服务发展工作，明确了16个部门的工作职责，充分的发挥部门联动优势，合力开展托育从业人员专业技能培训和竞赛活动，提升托育服务从业人员的整体专业素质和服务水平。
2023年6月，“规范托育服务中原行·安阳站”启动仪式在安鑫苑小区举行，指导各县（市、区）开展以“规范照护健康成长”为主题的托育政策宣传倡导活动，普及托育服务照护知识。2023年8月，市卫健委联合市总工会、市人力资源和社会保障局，举办保育师职业资格培训和首届托育技能竞赛，130余名托育从业人员进行了保育师职业资格培训，并对综合成绩前6名的个人进行表彰。
“当前，托育服务尚处于爬坡起步阶段，在强化托育职业技能培训方面，我们加强与安阳幼儿师范高等专科学校、市妇幼保健院、市总工会合作，邀请高校老师定期开展托育服务（保育师）职业技能培训。通过培训和竞赛，营造了‘比学赶帮’的良好氛围，激励托育行业从业者钻研业务，逐步提升托育服务水平。”市卫健委人口与家庭发展科科长李书锋介绍。
1月22日，阳光明媚，汤阴县长虹路小学宽敞明亮的教室内书声琅琅；安阳县白璧镇第一寄宿制学校正在加快室内装饰装修；殷都区洪河屯乡第二初级中学教学楼项目已经完工……这些新建、改扩建的中小学校为教育资源提质扩容，百姓家门口的好学校越来越多。
在去年的民生实事项目中，推进教育资源扩容提质被列为民生实事之首。这件实事进展如何？笔者从市教育局获悉，2023年，新开工3所乡镇寄宿制小学；新建、改扩建中小学9所，建成后将增加学位9900个。
“新教学楼没盖之前，这所学校的教室、宿舍还是平房，由于年代久远，房子有裂缝，成了危房。2022年，我们对宿舍楼进行了拆除新建；去年，又拆除平房教室，建了一栋教学楼。”提起刚建好的洪河屯乡第二初级中学教学楼，殷都区发展规划股负责人李世鹏告诉笔者。
洪河屯乡第二初级中学危房改建新楼，改善了学生的就学环境，推动了乡村教育振兴。城乡教育统筹发展是教育惠民的一大特点。在去年的教育民生项目里，滑县上官镇第二初级中学、林州市第七中学等呈现出新面貌。而且，一些教育民生项目重点解决了学生上学远、入学难的问题，均衡了教育教学资源，比如文峰区新建的精忠报国中学、安阳县新建的桑园小学等，将极大缓解东部片区的就学压力。
2023年，河南省委、省政府将“开工150所寄宿制小学”列为省重点民生实事，纳入全省高水平质量的发展综合绩效考核指标体系，协调29.3亿元进行重点支持。而这样的寄宿制小学，有3所被列入省重点民生实事，并在去年全部开工建设，其中，林州市黄华镇大屯寄宿制学校和安阳县白璧镇第一寄宿制学校2所学校主体工程已完工，正在装修；安阳县白璧镇第二寄宿制学校已开工建设，正在基础施工。
目前，9个市民生项目已完成投资1.26亿元，其中，林州市第七中学综合楼、滑县上官镇第二初级中学教学楼及辅助用房、汤阴县长虹路小学、殷都区洪河屯乡第二初级中学教学楼4个项目已完工，北关区新建曙光北校、北关区改扩建南厂街小学西综合楼、文峰区新建精忠报国中学、安阳县新建桑园小学、龙安区迁建置度小学5个项目开工建设。
“完工的项目严把验收关，验收合格后交付使用。在建项目继续加快工程进度，同时严把质量关和安全关，确保孩子在家门口就能享受到高品质的学校教育。”市教育局发展规划科工作人员朱金光说。
1月19日，安东第二实验学校校园内，新建的教学楼宽敞明亮，阳光透过落地窗洒进来。教室里有储物柜，供学生收纳整理使用，老师正使用智慧黑板教授知识。“目前学校小学部正常招生，一年级到六年级一共31个班，每个班的学生都不超过45个。”安东教育集团校长郭红芳告诉笔者。
安东第二实验学校是一所新建学校，一期工程建了小学部教学楼、综合楼和一栋办公楼，去年9月招收了第一批小学新生，而且一年级到六年级满额招生。“二期工程主要是建中学部的教学楼、宿舍楼以及室外操场等，目前，二期工程正在施工，预计明年9月可正常招生。”郭红芳说。而与安东第二实验学校相隔不远的安东第一实验学校的二期工程也在建设，主要建设宿舍楼和室外操场、风雨操场。
安阳县区划调整后，新城区周边原来没有学校，孩子们去哪儿上学、去哪儿能享受到优质教育成为家长十分关心的问题。安阳县以新城发展为契机，新建了安东第一实验学校和安东第二实验学校。郭红芳说：“惠及民生的项目，我们高起点规划、高标准建设，每个学校都建有风雨操场和室外操场，还有专门的功能室。”
笔者参观时发现，安东第二实验学校小学部教学楼的北侧教室均是功能室，可供学生上科技课、手工课时专用，楼南侧的教室朝阳，可供日常上课用。“而且，我们拥有高素质、专业化的教师队伍，教师的平均岁数不超过35岁。”郭红芳说，这两所学校是安东核心城区第一批优质公办学校，起点高、标准高、要求高是共同特点。
环境良好的学习环境、教学质量较高的教师队伍成为新学校的“吸睛”点，吸引着周边群众。当天17时许，安东第一实验学校周边已聚起了接孩子的家长。家长王月早早就来等着了，因为她要接三个孩子。她告诉笔者：“转来之前，三个孩子都在村里上学，各方面条件肯定比不上现在。这所新建的学校环境好、老师教得也好，孩子们享受到了优质教育。”
义务教育优质均衡发展让群众尝到了甜头，他们也用实际行动表达着对教育、对学校的支持。这个冬天，安阳经历几场大雪，每逢大雪过后，家长们纷纷自发来到学校，清扫校园内外的积雪。“家长们对学校的活动都很支持，有的家长看见我扫雪赶紧接过扫帚抢着干，还说‘你们教好书，这些活俺们干’。”郭红芳说，虽说家长们多数来自周边乡村，但在孩子的影响下，家长的素质也在逐步的提升。（来源：安阳市委宣传部 高倩 邓娴 王嘉晨 李慧）
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